29.07 - Regimes Próprios: Análise
de aposentadorias especiais
Instrução normativa define regras para análise
de aposentadorias especiais
Decisão resulta de discussão no Conselho Nacional dos
Dirigentes de Regimes Próprios de Previdência Social (Conaprev)
Os Regimes Próprios de Previdência Social (RPPS) da União,
dos estados, do Distrito Federal e dos municípios têm agora
regras gerais e orientações para reconhecer ou não
o tempo de serviço público exercido por servidores sob condições
especiais que prejudiquem a saúde ou a integridade física,
para fins de concessão de aposentadoria.
É o que estabelece a Instrução Normativa (IN)
nº 1, da Secretaria de Políticas de Previdência Social
(SPS), publicada ontem no Diário Oficial da União (DOU),
para os casos em que o segurado esteja amparado por mandado de injunção,
concedido pelo Supremo Tribunal Federal (STF).
Segundo o secretário de Políticas de Previdência
Social, Fernando Rodrigues, a concessão pelo STF de diversos mandados
de injunção a servidores públicos vinculados aos RPPS
em todo o país - assegurando o direito de terem o seu pedido administrativo
de aposentadoria especial apreciado - tornou necessária a publicação
da IN, pela SPS, definindo regras gerais para que os regimes próprios
se posicionem em relação às decisões judiciais.
A IN determina que o reconhecimento de tempo de serviço público
exercido sob condições especiais pelos regimes próprios
dependerá de comprovação do exercício de atribuições
do cargo público de modo permanente, não ocasional nem intermitente,
nessas condições.
Também não será admitida a comprovação
de tempo de serviço público sob condições especiais
por meio de prova exclusivamente testemunhal ou com base no mero recebimento
de adicional de insalubridade ou equivalente.
Além dessas normas, a IN estabelece uma série de critérios
e requisitos – como a observância de legislação e regulamentos
previdenciários - que precisam ser atendidos para poder assegurar
o reconhecimento do tempo de serviço, com a finalidade da concessão
de aposentadoria especial a servidores públicos amparados judicialmente.
Os mandados de injunção são concedidos pelo STF
aos segurados em razão da demora na regulamentação
do artigo 40, parágrafo 4º da Constituição Federal,
que prevê aposentadoria especial ao servidor público.
O secretário também explicou que nos mandados de injunção
o STF determina a aplicação do artigo 57 da Lei nº 8.213/91
– que trata das aposentadorias especiais dos trabalhadores vinculados ao
Regime Geral de Previdência Social, do Instituto Nacional do Seguro
Social (INSS). Isso implica, segundo informou, a adoção de
requisitos e critérios próprios do RGPS, tornando-os compatíveis,
se necessário, na análise das atividades exercidas sob condições
especiais pelos servidores dos RPPS.
O texto final da Instrução Normativa foi discutido e
aprovado pelos dirigentes dos RPPS, na última reunião ordinária
do Conselho Nacional dos Dirigentes de Regimes Próprios de Previdência
Social (Conaprev), realizada nos dias 15 e 16, em Brasília.
(Pedro Arruda - AgPrev)
29.07 - Perfis de Investimento são tendência no mercado
Seguindo tendência do mercado de previdência, a Eletros
– Fundação Eletrobras de Seguridade Social – implementou
recentemente o programa de perfis de investimento para os participantes
dos seus dois planos de Contribuição Definida. Além
do Perfil Eletros, a Fundação oferece mais quatro perfis:
Super Conservador, Conservador, Moderado e Agressivo. A PREVI lançou
o Programa Perfis de Investimento em julho do ano passado, oferecendo quatro
opções de perfis, cuja diferença é o percentual
de aplicação em renda variável: o perfil PREVI (30%
a 40%), Conservador (0% a 10%), Moderado (20% a 30%) e Agressivo (40% a
50%). Até o final de junho deste ano, quase um ano após o
lançamento, 2.524 participantes do PREVI Futuro optaram por trocar
de perfil. Do total de R$ 1,8 bilhão de recursos do Plano, cerca
de R$ 106 milhões foram migrados para outros perfis. A opção
por um dos perfis oferecidos é facultativa e caso o participante
do PREVI Futuro não escolha nenhum, seus recursos permanecem no
perfil PREVI.
Os programas de perfis de investimento permitem que os participantes
escolham o grau de risco dos seus investimentos nos fundos de pensão.
Essa é uma tendência mundial para os planos de contribuição
definida e variável que formam reservas individuais de poupança.
Segundo a Associação Brasileira de Entidades de Previdência
Complementar (Abrapp), a oferta de perfis de investimento é oferecida
em 100% dos fundos de pensão com planos de contribuição
definida americanos, canadenses e europeus. No Brasil, os planos
de contribuição definida ou variável são uma
realidade mais recente e o oferecimento dos “perfis” ganhou destaque na
agenda dos principais fundos de pensão em 2007. (Previ/AssPreviSite)
29.07 - Fundos: Portugueses querem pôr R$ 8 bi na Oi
Portugal Telecom negocia com fundos de pensão entrada na tele
brasileira; participação seria minoritária
Negócio deve ser concluído em setembro, quando portugueses
venderão sua fatia na Vivo à Telefónica
A PT (Portugal Telecom) planeja investir cerca de R$ 8 bilhões
para entrar na Oi. O acordo de intenções foi definido terça-feira
e será avaliado pelo conselho de administração da
PT, em Lisboa. A Folha apurou que, mesmo investindo tanto, a PT será
acionista minoritária, possivelmente com 23% da Oi.
No controle da operadora continuarão o grupo La Fonte (do empresário
Carlos Jereissati) e a Andrade Gutierrez, que hoje têm 19,3% de participação
cada um. Também permanecerá o Atlântico, fundo de pensão
dos funcionários da Oi, atualmente com 11,49% de participação.
A PT deverá entrar como sócia da Oi tanto na Telemar
Norte Leste, um dos braços da holding (Telemar Participações),
como na Tele Norte Leste -nas duas, teria 21%.
Os 2% restantes seriam a participação da PT na Telemar
Participações, a holding que controla as outras duas empresas.
A compra dessas ações ocorrerá após um
aumento de capital da PT na Oi. Por ele, os portugueses comprarão
as novas ações em posse dos fundos de pensão estatais
(Previ, dos funcionários do BB; Petros, da Petrobras; e Funcef,
da Caixa) e os 2% da holding, diluindo a participação de
cada um dos sócios.
Mesmo assim, Andrade Gutierrez, La Fonte e Atlântico manterão
o controle.
A Folha apurou que estaria prevista a divulgação de um
protocolo de intenções na sexta-feira, mas pode haver mudança
de planos para viabilizar um anúncio conjunto entre Oi, PT e Telefónica
no máximo no início de setembro, quando estarão certos
os detalhes da operação.
ANTECEDENTES
A entrada da Oi na PT é uma negociação que avançou
após a oferta da Telefónica pela parcela da PT na Vivo, em
maio passado. Ambas são sócias na operadora brasileira de
celular com 30% de participação cada uma.
Em maio, os espanhóis fizeram uma proposta para adquirir o controle
da Vivo. Na ocasião, o primeiro-ministro português, José
Sócrates, perguntou a Lula, durante visita oficial ao Brasil, quais
seriam as chances de a PT entrar na Oi para criarem uma tele luso-brasileira.
A Folha revelou que Sócrates disse ainda que usaria o poder
de veto de Portugal à venda da Vivo até que encontrassem
uma solução para a PT no Brasil.
Lula disse que haveria barreiras políticas. Isso porque o governo
alterou as regras do setor para permitir à Oi comprar a Brasil Telecom
por R$ 5,8 bilhões, com o argumento de que o país precisaria
de uma supertele para competir com estrangeiros.
Agora, com a solução praticamente acertada, a PT deverá
retornar às negociações com a Telefónica, que
não entrará mais na Justiça para dissolver a sociedade
com a PT na Vivo -forma encontrada pelos espanhóis para pressionar
os portugueses a definirem um "plano B".
MAIS PELA VIVO
Com o fechamento de um acordo entre PT e Oi, o governo português
deverá derrubar o veto à venda da Vivo à Telefónica.
Em 16 de julho, os espanhóis retiraram sua última oferta
de € 7,15 bilhões pelos 30% da PT na Vivo.
Com a retomada das negociações, a Telefónica deverá
para € 7,5 bilhões pela Vivo. Esse negócio deverá
ser finalizado com o da PT e Oi para que sejam enviados juntos para a Agência
Nacional de Telecomunicações, que precisa aprová-los.
Procurados, Oi, PT, Telefónica e Previ não quiseram se
pronunciar.
Com portugueses, operadora brasileira ganha reforço de caixa
O investimento de até R$ 8 bilhões que a PT (Portugal
Telecom) pretende fazer na Oi pode representar uma virada na tele brasileira.
Atualmente, os papéis da Oi perderam quase metade de seu valor
de mercado porque a operadora não conseguiu concluir o processo
de troca de ações da BrT (Brasil Telecom) pelas da "nova
Oi" (formada por BrT e Oi).
A Oi comprou a BrT em janeiro de 2009 e, naquela ocasião, anunciou
sinergias (economias de custo) de até 30% após a junção.
Em meados de janeiro deste ano, a Oi anunciou a existência de
ações judiciais inesperadas e, por isso, teve de destinar
R$ 1,3 bilhão em provisionamento para fazer frente aos processos.
A partir daí, suas ações na Bovespa começaram
a cair.
Resultado: os acionistas da BrT que ainda não tinham trocado
seus papéis antigos pelos da "nova Oi" não aceitaram receber
menos e o processo está paralisado.
A entrada da PT na Oi trará reforço de caixa à
empresa e ampliará sua capacidade de investimento.
Esse negócio contou com a interferência do governo federal,
que, em 2008, mudou a lei que rege o setor para permitir a compra da BrT
pela Oi. A nova ajuda do governo à Oi chega em um momento em que
grupos estrangeiros estão se consolidando no Brasil para fazer frente
a uma nova fase de investimentos que exigirá mais fôlego financeiro
(JULIO WIZIACK e TONI SCIARRETTA, colaborou ELVIRA LOBATO - Folha de S.Paulo)